Оверсайт платіжних систем (Oversight of Payment Systems) — діяльність центрального банку, спрямована на забезпечення безперервного, надійного та ефективного функціонування платіжних систем, що полягає в оцінці платіжних механізмів, що діють у країні, а також тих, що плануються, і в разі потреби — ініціювання змін до них.
Метою оверсайту платіжних систем є надійність та ефективність платіжних систем із забезпечення ними переказу коштів та розрахунків за фінансовими інструментами. Досягнення зазначеної мети Національний банк встановлює вимоги, яким мають відповідати платіжні системи.
Національний банк, здійснюючи оверсайт платіжних систем, прагне захистити фінансову систему від впливу системного та інших ризиків, притаманних платіжним системам.
Національний банк України здійснює оверсайт платіжних систем на основі таких принципів:
- прозорість – оприлюднення політики оверсайту та загальних вимог до платіжних систем;
- застосування міжнародних стандартів платіжних систем;
- наявність повноважень та можливостей для здійснення ефективного оверсайту;
- послідовність – вимоги до платіжних систем повинні застосовуватися до всіх платіжних систем, у тому числі до створених Національним банком;
- співробітництво з державними регуляторами та центральними банками інших країн.
Об’єктами оверсайту в Україні є:
- системно важливі платіжні системи;
- системи роздрібних платежів та розрахунків, платіжні засоби та платіжні інструменти;
- системи розрахунків з операцій з цінними паперами;
- члени та учасники міжнародних платіжних систем, створених нерезидентами.
Діяльність Національного банку України, пов’язана з оверсайтом платіжних систем, включає такі етапи: моніторинг, оцінка та ініціювання змін. На етапі моніторингу підрозділ оверсайту платіжних систем співпрацює з підрозділом банківського нагляду та державними органами, які здійснюють регулювання інших ринків фінансових послуг та контроль за діяльністю учасників цих ринків.
Національний банк використовує інформацію, отриману під час моніторингу, для здійснення оцінки за такими напрямками:
- оцінка платіжних та розрахункових механізмів в економіці для формування адекватної політики оверсайту платіжних систем, визначення об’єктів оверсайту та встановлення вимог, які повинні застосовуватися до окремих платіжних систем, платіжних засобів та платіжних інструментів;
- оцінка відповідності окремої платіжної системи встановленим вимогам. З цією метою Національний банк здійснює узгодження правил платіжної системи на початок надання системою послуг та періодичний аналіз роботи системи.
Під час оверсайту таких платіжних систем, їх членів та учасників Національний банк співпрацює із центральними банками країн, на території яких зареєстровані платіжні організації відповідної системи.
Впровадження Національним банком оверсайту платіжних систем є нагальною необхідністю для забезпечення належного функціонування платіжних систем в Україні. Здійснення Національним банком України оверсайту платіжних систем є невід’ємною складовою його діяльності.
(Див. Платіжна організація, Член платіжної системи).
