Зміст:
- Економічна безпека – основа національної безпеки
- Методи оцінки економічної безпеки держави. Показники та індикатори економічної безпеки
Економічна безпека – основа національної безпеки
Безпека є необхідною умовою (гарантією) життєдіяльності держави, суспільства, особистості, дозволяючи зберігати та примножувати духовні та матеріальні цінності. Саме тому в сучасному світі особливої актуальності набувають проблеми безпеки особистості, суспільства та кожної країни.
Безпека, як категорія, за своєю суттю та змістом спрямована на захист життєво важливих інтересів соціально-економічних систем та їх елементів. Забезпечення безпеки – діяльність елементів соціуму з підтримки безпеки, спрямована на захист від можливих, у тому числі непостійних, загроз, що нерегулярно виявляються, зовнішнього і внутрішнього середовища.
Ступінь захищеності держави характеризує Національна безпека, яка інтегрує у собі ряд приватних видів безпеки, що дозволяє на цій основі повніше оцінювати стан забезпечення безпеки інтересів держави не лише від окремих, а й від системних загроз, що виникають внаслідок взаємодії кількох негативних факторів. У змістовному плані національна безпека держави включає безпеку в економічній, військовій, продовольчій, політичній, соціальній, екологічній, інтелектуальній, демографічній, технологічній, інформаційній та інших сферах.
Національна безпека має якісні характеристики. Критерії безпеки (кількісні характеристики) виявляються в оцінці рівня забезпечення безпеки і використовуються як орієнтирів тієї чи іншої рівня забезпечення безпеки, тобто конкретного стану соціально-економічних систем.
Економічна безпека — це система заходів, або комплекс економічних, геополітичних, правових та інших умов, спрямованих на захист загальнонаціональних інтересів у сфері економіки, які надають регулюючий вплив та активно протидіють зовнішнім та внутрішнім загрозам. Іншими словами, економічна безпека держави є ключовим якісним елементом системи національної безпеки, який забезпечує захищеність національних економічних інтересів від викликів, загроз та небезпек, зумовлених фактором глобалізації світової економіки.
Економічна безпека — галузь наукового знання, у межах якої вивчають стан економіки, у якому забезпечується:
- досить високе та стійке зростання економічних показників;
- ефективне задоволення економічних потреб;
- контроль держави за рухом та використанням національних ресурсів;
- захист економічних інтересів країни на національному та міжнародному рівнях.
Сутність поняття «економічна безпека» може бути розкрита як комплекс важливих для національної безпеки елементів: зовнішньоекономічний, інвестиційний, фінансовий, економічний, продовольчий, інноваційний, енергетичний, екологічний, демографічний, соціальний, інформаційний та інші. Ці елементи є структурними складовими економічної безпеки соціально-економічної системи.
На зміст поняття «економічна безпека» насамперед впливають національно-державні інтереси та національна ідея, позиція країни на світовій арені. У цьому сенсі вона має певний ідеологічний аспект. Забезпечення економічної безпеки — забезпечення ефективності функціонування її складових.
Елементами структури економічної безпеки є:
- Економічна незалежність
- Стабільність та стійкість національної економіки.
- Здатність до саморозвитку та прогресу.
Економічна незалежність означає можливість контролю за національними ресурсами, забезпечення конкурентоспроможності національної економічної системи на світовому рівні. Стійкість економіки характеризує міцність та надійність її елементів, вертикальних, горизонтальних та інших зв’язків усередині системи, здатність протистояти внутрішнім та зовнішнім загрозам. Здатність до саморозвитку та прогресу передбачає формування та розвиток інноваційного потенціалу, створення сприятливого інвестиційного клімату, підвищення якісного рівня працівників, що стає обов’язковою умовою сталого розвитку конкурентоспроможної економіки.
Економічна безпека впливає на різні сфери діяльності суб’єктів господарювання держави, у зв’язку з чим існує велика кількість різновидів економічної безпеки, які у своєму різноманітті формують цілісну систему:
- продовольча сфера;
- соціальна сфера;
- виробнича сфера;
- фінансова сфера;
- енергетична сфера;
- інформаційна сфера;
- адміністративна сфера;
- технологічна сфера;
- природоресурсна сфера;
- оборонна сфера;
- екологічна сфера;
- міжнародна сфера.
Методи оцінки економічної безпеки держави. Показники та індикатори економічної безпеки
Перелік основних індикаторів національної безпеки визначається у відповідному нормативному документі, наприклад, Концепції національної безпеки. У подібному документі визначаться конкретні індикатори національної безпеки, зокрема, такими можуть бути:
- частка у ВВП інвестицій в основний капітал;
- рівень інноваційної активності промислових підприємств;
- внутрішні витрати на наукові дослідження та розробки;
- платежі з обслуговування державного боргу до доходів державного бюджету;
- індекс розвитку людського потенціалу;
- децильний коефіцієнт (коефіцієнт диференціації доходів, див. Коефіцієнт Джіні);
- сумарний коефіцієнт народжуваності;
- коефіцієнт депопуляції;
- рівень забезпеченості ресурсами охорони здоров’я, освіти;
- рівень розвитку інформаційних технологій та телекомунікацій;
- забезпеченість військовими кадрами;
- оснащеність Збройних Сил сучасним озброєнням, військовою та спеціальною технікою;
- коефіцієнт еластичності викидів, скидів забруднюючих речовин, утворення відходів та приросту ВВП.
Головними цілями функціонування будь-якої держави є забезпечення високого рівня економічного розвитку, покращення життя населення, створення ефективної системи економічної безпеки.
Оцінюючи економічної безпеки прийнято використовувати систему показників (індикаторів). Ці індикатори є нормативними характеристиками, які у кількісній формі відображають загрози економічній безпеці. Для кожної окремої країни існують свої граничні значення індикаторів економічної безпеки, які залежать від економічного розвитку держави на даному етапі.
У світі практично немає країн, як серед тих, що розвиваються, так і серед економічно розвинених, у яких не займалися б розробкою проблем економічної безпеки, але концептуальні підходи до визначення цілей і завдань у кожній державі свої. Так, наприклад, для аналізу економічної безпеки Центр фінансово-банківських досліджень Інституту економіки Російської академії наук встановив 150 показників, що характеризують усі сторони соціально-економічного розвитку країни.
Для аналізу стану економічної безпеки важливе значення мають прогноз та відстеження порогових значень індикаторів, недотримання яких призводить до формування негативних руйнівних тенденцій у сфері економічної безпеки.
Показників економічної безпеки більше, ніж індикаторів, які використовуються в Концепції національної безпеки, а їх порогові значення змінюються із зміною економічної ситуації.
Наприклад, у межах забезпечення економічної безпеки Республіки Білорусь у реалізовані такі найважливіші напрями, як збереження та розвиток промислового та науково-технічного потенціалу країни, розвиток сільськогосподарського виробництва, розширення географії та номенклатури експорту.
Найважливішим чинником зміцнення економічної безпеки є високі темпи зростання економіки.
Рівні економічної безпеки визначаються такими факторами:
- Геополітичним та економіко-географічним становищем країни та пов’язаним із цим розміщенням продуктивних сил на території країни, а також доступом до вітчизняних та зарубіжних ресурсів.
- Економічна та військово-політична міць країни та її конкурентна позиція у світовій економічній системі за стратегічно важливими напрямками розвитку.
- Орієнтація інституційної системи держави на підтримку галузей індустріальної економіки від якої залежить рівень національної безпеки.
- Пріоритетами економічної політики держави щодо галузей, що забезпечують конкурентну перевагу підприємства національної економіки.
- Параметри галузевої та регіональної структури ВВП, стратегічної значущості галузей національної економіки та регіонів країни для забезпечення національної безпеки.
- Наявність резервів стратегічно важливих матеріальних благ першого та вищого порядку в обсягах, достатніх для забезпечення економічної безпеки в умовах форс-мажорних обставин.
Аспекти діяльності, що безпосередньо впливають та спрямовані на збереження максимально ефективного рівня економічної безпеки:
- Розробка, прийняття та виконання законодавчих актів, що забезпечують функціонування стратегічно важливих галузей економіки.
- Контроль виконання бюджету та запобігання нецільовому витрачанню коштів.
- Боротьба з корупцією на всіх рівнях.
- Інвестиції у розвиток нових технологій та наукомістких виробництв.
- Посилення та вдосконалення діяльності спецслужб та армії.
- Розвиток та вдосконалення політичної та економічної системи управління державою.
