Державні облігації (Government Bonds) — цінні папери, що засвідчують внесення їх власниками грошей, визначають відносини позики між власниками облігацій та їх емітентом в особі держави, підтверджують зобов’язання держави повернути власнику облігації її номінальну вартість у передбачений умовами розміщення облігацій термін та виплатити дохід по облігації.
Державні облігації України можуть бути:
- довгострокові – понад п’ять років;
- середньострокові – від одного до п’яти років;
- короткострокові – до одного року.
Державні облігації України поділяють на облігації внутрішніх державних позик, облігації зовнішніх державних позик та цільові облігації внутрішніх державних позик України.
Облігації внутрішньої державної позики України — державні цінні папери, що розміщуються виключно на внутрішньому фондовому ринку та підтверджують зобов’язання держави щодо відшкодування пред’явникам цих облігацій їхньої номінальної вартості з виплатою доходу відповідно до умов розміщення облігацій.
Цільові облігації внутрішніх державних позик — облігації внутрішніх державних позик, емісія яких є джерелом фінансування дефіциту державного бюджету в обсягах, передбачених для цього законом про Державний бюджет України на відповідний рік, та в межах граничного розміру державного боргу.
Основним реквізитом цільових облігацій внутрішніх державних позик України є зазначення передбаченого законом про Державний бюджет України на відповідний рік спрямування використання залучених від розміщення таких облігацій коштів.
Кошти, залучені до Державного бюджету України від розміщення цільових облігацій внутрішніх державних позик України, використовуються виключно для фінансування державних чи регіональних програм та проектів на умовах їх повернення. Фінансування здійснюється відповідно до кредитних договорів, що укладаються між державою в особі Міністерства фінансів України та одержувачем коштів. Умови кредитних договорів повинні відповідати умовам випуску цільових облігацій внутрішніх державних позик з обов’язковим встановленням дати обслуговування та погашення кредиту за п’ять днів до дати обслуговування та погашення цільових облігацій внутрішніх державних позик.
Облігації зовнішніх державних позик — державні боргові цінні папери, що розміщуються на міжнародних фондових ринках та підтверджують зобов’язання країни відшкодувати пред’явникам цих облігацій їхню номінальну вартість з виплатою доходу відповідно до умов випуску облігацій.
Емісія державних облігацій України є частиною бюджетного процесу та не підлягає регулюванню Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.
Емісія державних облігацій України регулюється Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, яким встановлюються граничні розміри державного зовнішнього та внутрішнього боргу. Рішення про розміщення державних облігацій зовнішніх та внутрішніх державних позик України та умови їх випуску приймається згідно з Бюджетним кодексом України.
Розміщення державних облігацій здійснюється за дотримання на кінець року граничних розмірів державного зовнішнього та внутрішнього боргу, передбачених Верховною Радою України у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.
Національний банк виконує операції з обслуговування державного боргу, пов’язані з розміщенням облігацій внутрішніх державних позик та цільових облігацій внутрішніх державних позик України, їх погашенням та виплатою доходів за ними, а також здійснює депозитарну діяльність щодо цих цінних паперів.
Розміщення, обслуговування та погашення облігацій зовнішніх державних позик здійснює Міністерство фінансів, яке може залучати для цього банки, інвестиційні компанії тощо. Відносини між Міністерством фінансів та цими організаціями регулюються відповідними договорами.
Витрати на випуск та розміщення державних облігацій, виплату доходів здійснюються відповідно до умов розміщення державних облігацій за рахунок коштів, передбачених на ці цілі у Державному бюджеті України.
Державні облігації можуть бути іменними або на пред’явника та розміщуються у документарній чи бездокументарній формі. Продаж облігацій внутрішніх державних позик здійснюється у національній валюті, а облігацій зовнішніх державних позик України – у валюті запозичення. Виплата доходів та погашення державних облігацій здійснюються грошима або державними облігаціями інших видів за згодою сторін.
(Див. Інвестиційні операції із цінними паперами, Проспект емісії).
